随着香港引入更宽松的加密货币监管环境,一些流亡在外的中国人创立的 web3 公司可能会回归并离家更近。
鉴于扰乱全球加密行业的破产和裁员潮,中国对加密交易的打压以保护个人投资者免受投机活动的影响现在看来是有先见之明的。但是,尽管加密货币泡沫破裂,资金和人才仍在继续涌入 web3 。很难想象北京坐视不动,而世界其他国家都在构建一些人认为会引发与当前互联网本身一样大的创新浪潮的基础设施。
香港历来是金融中心,有可能成为中国政策制定者的实验室,以测试区块链的潜力,为全国 10 亿网民提供一些缓冲。
香港提出的提案规定,所有在香港经营或向香港投资者提供营销服务的中心化交易所必须获得证券及期货监管机构的许可。这些要求“涵盖资产安全保管、了解客户、利益冲突、网络安全、会计和审计、风险管理、反洗钱/反恐融资和防止市场不当行为等关键领域”,公告中写道。
“除了确保入职客户和代币入场的适用性外,其他关键提案还涉及代币尽职调查、治理和披露。”
换句话说,中心化加密货币交易所必须禁止香港 IP 地址,直到他们获得相关许可才能在那里运营。
监管要求在 3 月 31 日之前公开征求意见,新的许可制度将于 6 月 1 日生效。
获得VASP牌照的要求
VASP 牌照的申请人、其负责人员、持牌代表、董事和终所有者将需要满足适当人选测试(请参阅证监会发布的适当人选指引)。VASP 申请人必须任命至少两名负责人员,他们通常负责监督获得牌照的VASP的运营,并确保遵守法律和其他监管要求。根据 SFO,对 VASP 负责人员的要求与对持牌公司负责人员的要求相同,并要求:
至少一名负责人员必须是 VASP 申请人的执行董事;
如果 VASP 申请人有多于一名执行董事,则他们必须全部被任命为负责人员;
至少一名负责人员必须通常居住在香港;和
必须始终至少有一名负责人员监督VASP 服务的业务。
在香港拥有营业地点的香港注册公司和根据公司条例(第 622 章)注册的非香港公司将有资格获得VASP牌照。没有独立法人资格的企业(例如合伙企业和独资企业)、个人和未在香港注册的海外公司将无法获得VASP牌照。
重视投资者保护
根据金融服务及财政部发布的立法会简报,VASP 发牌申请人将被要求遵守证监会作为发牌条件施加的一套强有力的监管要求。投资者保护将包括但不限于:
考虑VASP牌照申请人的公司和管理结构;
业务模式健全,有详细的风险管理政策和其他上市及反市场操纵措施;和
VASP牌照申请人必须证明他们有足够的财务资源(尚未指定低金额)。在牌照制度的初始阶段(持续时间未指定),获得牌照的VASP 只能向专业投资者提供服务。将此规定作为发牌条件,可让证监会在需要调整时灵活作出更改,而无需修订该条例。
2022 年 1 月,香港证监会与香港金融管理局(香港银行业监管机构)(“金管局”)就中介机构的虚拟资产相关活动发布联合通告。该通告展示了香港证监会和金管局对与增值税相关活动的不同监管方式,并对以下类别的增值税相关活动规定了不同的要求:产品分销、提供交易服务和提供咨询服务。
例如,在产品分销方面,复杂的VA产品可能只提供给专业投资者,中介人一般需要在中介人平台交易前评估客户是否对VA相关产品有足够的知识和经验。此规则的一个例外是客户是机构专业投资者或合格的公司专业投资者。该通告规定了在指定交易所交易的交易所交易VA衍生产品的例外情况,以及在指定司法管辖区授权或批准由相应监管机构向散户投资者发售并在指定交易所交易的基于期货的VA ETF——仅限专业投资者的限制不适用于这些产品的分销。
香港证监会的监管权力和制裁
香港证监会将获得广泛的监督和干预权力,包括以下权力:
进入获得牌照的 VASP 和相关实体的营业场所进行例行检查并要求出示文件;
调查违规行为;
如有违规行为,将实施行政制裁(包括谴责、补救行动令、民事处罚以及吊销或吊销牌照);和
在情况允许的情况下,对获得牌照的 VASP 及其关联实体的运营施加限制和禁止。
未获牌在香港经营 VA 交易所,或在没有合理辩解的情况下向香港公众积极推销(无论是在香港还是其他地方)未在香港获得牌照的海外VA交易所的服务,一经公诉定罪,可处罚款港币 500 万元及监禁七年,如属持续罪行,则可就罪行持续期间的每一日,另处罚款港币 100,000 元。即席判决定将被处以 500,000 港元的罚款和长两年的监禁,并在犯罪持续期间的每一天另处罚款 10,000 港元。
如果想在香港经营虚拟资产服务,现在应该开始做什么?
1、任命负责 AML/CFT 合规的负责人员,因为每个 VASP 申请人都需要至少有两名负责人员来监督获得牌照的VASP的运营,并确保符合 AML/CTF 和其他监管要求。
2、制定内部反洗钱政策、程序和控制措施——包括风险评估、客户尽职调查措施(即了解你的客户要求)、持续监控客户、可疑交易报告、记录保存以及对员工进行充分的监管要求培训。
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